勇担历史使命 聚力兴农强社

　　展现新时代供销合作社新作为

　　山东省供销合作社联合社党组书记、理事会主任

　　侯成君

　　党的十九大提出了一系列新思想、新目标、新战略、新举措，开启了新时代党和国家事业新征程。实施乡村振兴战略，作为新时代重点推动的七大战略之一，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视，为“三农”事业发展指明了方向，同时提供了前所未有的新机遇新动能。供销合作社作为为农服务的合作经济组织，必须提高政治站位，勇担历史使命，自觉把深化供销合作社综合改革融入到乡村振兴战略中谋划推进，努力展现新时代供销合作社新作为。

　　习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上指出：“推进供销合作社综合改革，按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。”经过近年来的改革试点探索，山东省供销合作社探索出了“以土地托管为切入点推进现代农业服务规模化，以为农服务中心为依托打造土地托管服务圈，以‘党建带社建、村社共建’创新工程为引领搭建协同为农服务机制，以‘3控3×6+1’H型双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续为农服务体系”的改革路径，创出了可复制、可推广的经验。

　　下一步，山东省供销合作社将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深化综合改革，聚力兴农强社，把供销合作社打造成为全省为农服务的主力军。

　　在加强农村基层基础工作，培育新型农业经营主体，密切与农民的组织联结和利益联结上下功夫。一是积极领办创办农民合作社，采取合作制、股份制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。加快推进以组织合作化、发展一体化、利益共享化、服务协同化为特征的内生性“三位一体”综合合作模式。二是自下而上组建县乡农民合作社联合社，逐步将县以下供销合作社打造成为以农民为主体的合作经济组织，探索农民合作社联合社与供销合作社融合发展机制。三是统筹推动县级农业服务公司与乡镇农民合作社联合社共同建设运营为农服务中心，真正做到农民出资、农民主体、农民参与、农民受益，使其成为实施乡村振兴战略的重要阵地。四是扎实推进农民社员素质提升工程，在加快培育新型职业农民的同时，实施人才兴社战略，重点造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的供销合作社系统干部职工队伍。五是继续深化“党建带社建、村社共建”，坚持以村党组织为核心、基层社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带，加快推动基层社与村“两委”合作共建，不断发展壮大集体经济，助力服务型党组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步彰显其在密切与农民利益联结中的政治引领作用。发挥供销合作社产业优势、网络优势、服务优势，积极开展精准扶贫精准脱贫，在夺取全面建成小康社会新胜利中作出更大贡献。

　　在发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接上下功夫。一是大力推广“保姆式”“菜单式”土地托管模式，推进服务对象由农民合作社、农业龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸，服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵经济作物延伸，服务手段由机械化服务向全产业链科技进步提升，服务方式由农业生产服务向推动一二三产业融合发展、推进农业“新六产”提升，全面释放规模化服务和规模化经营“两个潜力”。二是加快组建土地股份合作社，把解决小农生产实际问题与提升小农组织化程度相结合，对分散经营的农户，引导基层社依靠村“两委”牵头组织农民以土地经营权入股，成立土地股份合作社，建立“保底+分红”的利益分配机制、风险补偿机制和农业职业管理人制度，实现农民组织化与服务规模化有效对接，把小农生产引入现代农业发展轨道。三是落实“3控3×6+1”H型双线运行机制，加快构建综合性规模化可持续为农服务体系。在乡镇加快建设为农服务中心，在县级突出县级农业服务公司功能发挥，在省（市）级着力打造龙头企业，不断提高综合实力和为农服务能力。四是规范开展信用互助，积极推进互助合作保险，探索县级供销合作社融资担保业务发展模式，充分发挥合作金融在综合改革中的助力保障作用。

　　在促进一二三产业融合发展，培育农业农村新业态上下功夫。一是加快发展农村电子商务，构建现代流通“一张网”。全面对接“供销e家”，加快“前台多样化、中台模块化、后台一体化”电商模式的复制推广，突出农产品上行，积极推进线上线下融合的农村流通现代化建设。二是发挥供销合作社经营服务主体和产业门类众多的优势，推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式，大力发展订单农业和产加销一体化，提升农业附加值。加强与农业龙头企业的产权联结，让农民在三产融合中有更多获得感。三是引导带动农民发展生态休闲、旅游观光农业，鼓励各级供销合作社积极参与农业高新技术园区、生态农业园区、田园综合体等新业态新功能，加快推动农业现代化进程。