为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央、省委、市委的要求，结合市供销社实际，制定如下实施方案。

　　一、准确把握学习教育的总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，意义重大。

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段，不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　“两学一做”基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以遵守党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为全面完成我市供销社综合改革任务，落实好供销社“十三五”发展规划提供坚强组织保证。

　　突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论；精神空虚，信仰宗教，不信马列信鬼神，组织参加封建迷信活动求神拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识淡化问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则决策等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强，服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严，知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，不检查个人言行，贪图享受，奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是安于现状，进取精神不强，作风消极懈怠，办事拖拉，被动应付，工作定位低、标准低、成绩低，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付，逃避责任等。

　　各党支部要注意查找和解决党建工作中存在的以下问题：管党治党责任落实不到位，职责分工不明确，落实措施不具体，缺少有效的监督考核体系；党建工作与业务工作结合不紧密，以抓业务代替抓党建，存在“两张皮”现象，党组织职能作用发挥不够，党务干部配备不齐不强，党的组织生活不经常，“三会一课”、组织生活会等落实不到位，党内生活缺乏政治性、原则性和战斗性；党员日常教育管理不严格，缺乏有针对性的手段和措施，党内监督流于形式等等。

　　全面贯彻中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务。重点把握以下方面：

　　聚焦问题，学做结合。以学促做、知行合一，从一开始就着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，使党的每一个组织都坚强起来，做合格党员，建过硬支部。

　　领导带头、以上率下。党委领导班子成员、中心组成员要学在先、做在前，带头参加学习教育，带头立足岗位做贡献。坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的工作格局。

　　区分层次、分类指导。针对各单位基层党组织的行业特点，根据不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，把学习教育任务具体化、精准化，研究制定切合实际的学习教育方案。切实防止教条主义、搞形式走过场。

　　健全制度、推动长效。着力健全落实党内组织生活，党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的措施，推动党员教育经常化，组织生活正常化，作用发挥常态化。

　　融入中心、服务大局。紧紧贯彻落实五大发展理念，协调“四个全面”战略布局和市委“建设协同发展示范区，打赢扶贫攻坚战”的工作要求，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力，为全面完成市委市政府、上级社和市社党委部署的重点任务提供坚强保证。

　　二、深学深悟学习教育的基本内容

　　学党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范；学系列讲话，重在加强理论武装，统一思想行动；做合格党员，要以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律，讲道德、有品行、讲奉献、有作为的党员。

　　1、学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、王敏、黄胜、黄金忠等违纪违法案件的深刻教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉、守住为人、做事的基准和底线。

　　党员领导干部要系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

　　2、学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要点是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下以党治国理政总战略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子的思想政治建设、作风建设、能力建设。通过深入学习习近平总书记系列讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。要把学习系列讲话与学习党章党规有机的统一起来。

　　要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，着力把握好以下内容：（1）牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，坚决打好转方式调结构这场攻坚战，切实做好保障和改善民生，创新社会治理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。（2）坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，坚定信心，加大改革力度，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来，努力在转变经济发展方式，全面提高经济发展质量和效益上做出贡献。（3）切实抓好“三农”工作，统筹推进城乡区域协调发展。以解决好“地怎么种”为导向，加快构建新型农业经营体系，以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。（4）切实加强和改进党的建设，着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高各级领导干部的思想政治能力、组织动员能力、驾驭复杂矛盾的能力等。（5）要认真学习中央、国务院领导同志和省委、省政府、市委、市政府关于供销工作的重要讲话和指示精神，认真学习贯彻落实中发[2015]11号、鲁发[2015]16号、德发[2016]4号文件精神，联系实际，融会贯通，指导实践。

　　3、做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。

　　（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方面，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行斗争。

　　（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。

　　（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真正对群众负责，热心为群众服务，在精准脱贫、扶贫济困中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

　　（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心有敬畏，手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德尚善，注重自律。从严治家，用模范行为影响和带动群众。把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行为。

　　（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时候冲得出去，为完成各级党组织确定的各项工作目标，一马当先，勇挑重担，奋发有为，建功立业。

　　（6）党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

　　三、认真落实学习教育的主要措施

　　认真落实中央和省委、市委关于学习教育规定的关键动作，以“做合格党员，建过硬支部，促协调发展”为实践主体，动员广大党员在协调发展示范区建设和深化供销社综合改革中走在前列，争做优化环境、服务发展、改革创新的表率。

　　1、抓好自学和集体学习。全体党员对规定的学习内容都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。党支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，组织党员进行集体学习，研讨党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，分析实际工作中遇到的具体问题。要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神组织开展专题学习和讨论，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。明确纪律规范，提高组织生活的严肃性、政治性，各支部要以党员日常教育管理为基本依托，落实党员教育规则，建立党员学习教育的长效机制。

　　从现在起，市社规定每周一为各支部固定的“党员活动日”。为保证每月安排两整天党员活动，各支部至少每周一下午安排学习讨论半天。各企业党支部的“党员活动日”，由企业党支部自行确定，以党支部或党小组为单位，每月至少组织一整天党员活动，确保集中学习时间，不准放任自流。

　　2、抓实专题学习讨论。各党支部要按照“三会一课”制度要求，认真制定学习讨论计划，突出主题，精心设计，细化安排。采取个人学、集中学、专家辅导，典型示范等方式，充分利用现代媒体，满足党员学习需求，确保学习质量和效果。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题组织交流讨论。可参考“入党为什么？在党干什么？”，“规矩有哪些？执行的怎么样？”，“差距在哪里？打算怎么改？”开展专题讨论（从2016年第二季度开始，每季度一题）。

　　为充分发挥支部在学习教育中的作用，在进行专题学习讨论时不局限于上述讨论题目，可立足支部实际，结合党员是否按时缴纳党费，按时参加组织生活等党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况，深入研讨本支部党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决办法和措施；围绕如何建设过硬支部开展专题讨论；围绕践行党的宗旨，干事创业，积极作为，担当奉献，发挥好先锋模范作用等开展专题讨论；结合本支部、本单位的中心工作，研讨合格党员标准在本部门、本单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。党员领导干部要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，并且都要以普通党员身份参加所在支部的每次组织生活，要与广大党员一道，研讨学习教育的心得体会。

　　3、创新方式宣讲党课。党委中心组成员要按照“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行。倡导支部书记带头和先行讲党课，鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课，运用身边实例现身说法，强化互助交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党员人数较少的支部可以联合讲党课。鼓励普通党员讲好“微党课”，重点围绕学习系列讲话谈体会、谈感悟，围绕如何做合格党员谈认识、谈打算。组织广大党员就近到本市红色、廉政教育基地参观学习，保证每名党员接受一次现场教育。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年，集中安排一次党课。

　　探索党课新形式，组织成立供销社党员先进事迹和市委德发﹝2016﹞4号文件宣讲团，到11个县市区开展巡回演讲，指导和促进全市供销社系统“两学一做”学习教育的深入开展，推动业务工作与学习教育有机结合，上下联动整改问题，放大学习教育效果。号召全市供销系统全体党员干部职工向先进看齐，形成向先模人物和身边的先进典型学习的良好氛围，自觉自省做合格党员，甘愿为党的事业奋斗，立足岗位为党的“三农”工作做贡献，推动供销社综合改革向更深、更广的领域开展。

　　4、严格落实党员教育管理基本制度，加强党建督促检查。严格落实市委“关于严格发展和管理党员的实施意见”（德办发﹝2016﹞4号）和市委市直机关工委《关于严格落实党内组织生活制度的意见》（德直党发[2015]11号），切实规范党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、“三会一课”、党员活动日等制度，机关党委建立基层党建督查制度，采取抽查检查、跟踪督查、派员列席等方式，定期对党支部工作情况进行督促检查。

　　5、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员群众广泛征求意见，深入谈心交心，结合学习讨论对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入进行党性分析，撰写发言提纲，支部书记代表支部进行对照检查，带头开展批评与自我批评，支部成员都要剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实。支部整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。市社机关党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

　　6、认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见，确定评议等次，并与党员本人见面。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

　　7、引导党员立足岗位做奉献当先锋。针对不同群体党员情况，围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”提出党员发挥作用的具体要求。市社机关重点落实党员履行岗位目标责任、直接联系服务群众等制度，引导党员主动融入中心，服务大局，模范履职尽责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系。社属企业重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，激励引导党员争当生产经营的能手，创新创业的标兵，履行社会责任的模范。引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，模范履行岗位职责，敬业修德，奉献社会。

　　8、建设过得硬党支部。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，激活基层党组织、增强基层组织力。对于问题突出的基层党组织，要先整顿再开展学习教育，使整顿转化为“两学一做”的动力。认真开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。健全落实党员教育管理基本制度，着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题。深入推进基层服务型党组织建设和“社村共建”工作。引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力扩大有效覆盖，强化政治引领功能和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。

　　9、领导干部要作表率。市社党委党员领导干部要带头参加学习讨论，在“两学一做”学习教育中走在前面，深学一层，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，为普通党员作表率。要严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份与所在支部党员一起学习讨论，也要参加党委中心组集中研讨，深化学习效果。要认真参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起查摆解决问题，一起参加党员民主评议，还要参加党委领导班子的民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，抓好整改落实，示范推动学习教育开展。

　　四、切实加强对学习教育的组织领导

　　1、加强领导。成立市供销社“两学一做”学习教育工作领导小组，刘学森同志任组长，于清泉、李东晓同志任副组长，陆国庆同志任常务副组长，昝永进、曲文胜、王延成、刘春梅同志为成员，领导小组下设办公室，昝永进同志任主任，刘春梅同志任副主任。

　　2、明确责任。各级党组织及负责人承担履行抓“两学一做”学习教育的主体责任。市社党委书记是第一责任人，市社机关党委书记是直接责任人，各党支部书记是具体责任人。责任人要切实担负起对部门、单位开展学习教育的组织领导、督查指导推动落实责任。党委领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管科室的学习教育，各党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位，措施到位，落实到位。党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。上级党组织要积极为下级开展学习教育创造条件，提供适合的场地、经费等必要保障。

　　3、加强督导。市社“两学一做”学习教育领导小组将对基层党组织“两学一做”学习教育开展情况进行督导检查，推动学习教育取得实效。把基层党组织开展学习教育情况，作为2016年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对思想不重视、工作不得力的要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。

　　市社“两学一做”学习教育领导小组下设3个督导组，主要负责督导检查市社机关、社属企业、离退休干部“两学一做”学习教育工作。督导组组成人员和分工如下：

　　第一组：组长陆国庆，副组长刘春梅，负责督导市社机关各支部。

　　第二组：组长李东晓，副组长王延成，负责督导社属企业各支部。

　　第三组：组长昝永进，副组长曲文胜，负责督导离退休干部党支部。

　　4、扎实推进各项工作

　　（1）市供销社于4月28日上午召开“两学一做”推进会，部署启动“两学一做”学习教育工作。4月29日下午举办各党支部书记参加的“两学一做”学习教育专题培训班。

　　（2）各支部于5月10日前将落实市社党委学习教育方案计划报送领导小组办公室。

　　（3）各支部要在5月底前，将“党员活动日”具体内容报送领导小组办公室。督查组随机抽查。

　　（4）各支部每季度专题学习讨论结束后，形成本季度学习教育情况报告，包括所查找的问题清单，于季度末报送领导小组办公室。

　　领导小组办公室电子邮箱：sddzlcm@163.com

　　联络员：刘春梅 电话：2187977

　　中共德州市供销合作社联合社委员会

　　2016年4月28日